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教育家探索未來

-- 對38屆世界教育大會的回顧

發布時間:2020-01-02 作者:賈學謙 來源:中國教育新聞網

1982年,我作為中國聯合國教科文組織全委會副秘書長參加了在日內瓦舉行的第38屆世界教育大會。來自130個國家、46個國際組織的502名代表和35名觀察員聚會在日內瓦湖畔國際會議中心,就“從全球性需要和面臨的世界性問題探索未來教育發展的主要趨向”和“教育與生產勞動相互作用”展開熱烈的討論,論證教育發展的現狀,探索教育的未來特別關注20世紀最后20年的教育發展。

各國代表的發言表明,教育作為基本人權已被廣泛接受,教育是發展的一種主要手段,是社會進步的重要條件。近20年來,教育在在世界范圍取得了令人鼓舞的飛躍發展。據聯合國教科文組織統計,1960年至1980年各級學生人數從3.27億增加到6.48億,幾乎翻了一倍,中學后教育的學生人數從不足1250萬增加到超過4700萬,幾乎翻了3倍,中等教育的學生人數從6900萬加到1.8億,增加了一倍半。從1970年至1980年,非洲初等教育總的入學率從57%發展到79%增加了85%,亞洲從77%增加到85%,拉丁美洲和加勒比地區從92%發展約104%(有的在學校留級重讀)。全部發展中國家中等教育的入學率從22%發展到31%,高等教育的入學率從4.3%提高到7.4%。在工業化國家,初等教育的普及基本完成,中等教育在校人數從7020萬增加到8120萬人,總入學率從70%增加到78%,高等教育在校人數從2100萬人增加到3080萬人,入學率從23.4%提高到30%。

這些可喜數據雖然為會代表帶來了某種樂觀情緒,但大家更多關注世界教育所面臨的嚴峻挑戰。統計表明,1980年全世界還有8.14億人是文盲,非洲文盲占成年人口的60.3%,亞洲為37.4%,拉丁美洲為20.2%,1980年世界上還有1.3億學齡兒童(6-11歲)失學,在非洲和南亞有約40%學齡兒童失學,在拉美這一比例為20%,在有些發展中國家小學生十人中只有六人能正常讀到四年級。他們之中許多人在貧窮、饑餓和愚昧中出生、成長和死亡, 受到疾病,饑餓和有害健康的惡劣環境的折磨。

從各國代表的發言中,可以感受到他們心情的沉重和憂慮。但他們對未來都充滿信心、激情和勇氣,顯示著探索、創新的科學精神。與會者一致決定,未來特別是20世紀最后20年,將把繼續推行國民教育的普及工作和掃除文盲,減少社會和經濟的不平等作為關注的重點。加強教育與勞動世界的結合是未來教育發展的重要趨勢,也是各國教育界普遍關注的重要問題。成人教育將更加受到重視,有助于使知識和才干適應新時期的需要,使勞動者、青年以及非技術人員獲得能夠幫助他們轉變工種的新技能。終身教育的原則將廣泛得到運用。教育技術在世界各國特別是發達國家獲得越來越快的發展,將發揮日益巨大的作用。發言中無論是對教育本質的認識,經驗的回顧,發展的探索,還是對教育現狀的評價和教育政策、制度的變革與創新,都顯示了廣泛的共識。他們還對加強教育國際交流與合作表示出極大興趣,有些國家強烈渴望得到國際支持,認為當今世界任何國家的教育都不可能孤立封閉進行。這些對未來教育發展的預測和論證都寫進了大會文件和建議書。

世界教育大會規模大、范圍廣、規格高、專業性強,是觀察世界教育的重要窗口、教育多邊交流合作的重要平臺。中國在改革開放后不久,就派出代表團參加世界教育大會,體現著中國新的精神面貌,受到各國代表的特別關注。他們積極與我國接觸、約談,主動建議加強雙邊合作交流。中國代表團在大會上全面介紹了我國教育發展情況,特別是我國改革開放及教育要面向現代化、面向世界、面向未來的方針政策,引起與會代表極大關注。

通過出席第38屆世界教育大會我們深深感受到黨的十一屆三中全會作出的一系列改革開放重大決策,不僅得到我國人民的擁護,也順應了歷史發展的潮流,得到了國際社會的廣泛認可和支持,成為我國發展前進的強大動力。(中國聯合國教科文組織全國委員會原常務委員、副秘書長 賈學謙)

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